刘先春 冯巧飞
来源：《江淮论坛》
摘要：政治监督是中国共产党管党治党的重要方式，根本在于维护党中央权威和集中统一领导，推动党的路线方针政策和重大决策部署有效落实。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出“强化政治监督”的时代命题，这一命题源于对马克思主义建党学说的科学认识，植根于中国共产党从严治党的优良传统，发展于新时代新征程完成党的使命任务的时代要求，是理论、历史与现实共同作用的逻辑呈现。新时代中国共产党强化政治监督蕴含深刻的内涵要义，其以督促全党坚决做到“两个维护”为根本任务，以从政治上发现问题、纠正偏差为基本要求，以紧盯“关键少数”领导干部为重要抓手，以推进政治监督具体化精准化常态化为方法依循。在全面建设社会主义现代化国家新征途上，应从锚定监督靶向、建强监督主体、完善监督链条、夯实制度保障等方面入手进一步强化政治监督，为顺利实现“十五五”时期经济社会发展目标、不断开创中国式现代化建设新局面提供坚实政治保障。
关键词：新时代；中国共产党；政治监督；全面从严治党；“两个维护”
政治监督是中国共产党治党治国的重大理论和实践课题，国内学界早期主要从政治学视角来认识这一概念。新时代随着全面从严治党实践的深入推进，政治监督成为新形势下加强党的政治建设、深化党的自我革命的重要命题。2018年12月，习近平总书记在十九届中央政治局第十一次集体学习时的讲话中首次提出“强化政治监督”的鲜明论断。党的二十大报告从完善党的自我革命制度规范体系的战略高度对强化政治监督提出了重要要求。党的二十届中央纪委四次全会进一步强调要“聚焦‘国之大者’强化政治监督”。党的二十届四中全会以推动落实“十五五”时期经济社会发展规划建议为议题，强调必须以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党，落实党的自我革命要求，为实现“十五五”目标提供坚强保证，其中，强化政治监督是提升全面从严治党和党的自我革命效能、确保“十五五”规划部署变为现实的关键举措。现阶段，学界主要从发展历程、现实意义、职责厘定、主要特征、“三化”实践和基本路径等层面对政治监督展开研究，取得了比较丰富的研究成果，但关于新时代强化政治监督的逻辑呈现、内涵要义和具体路径的整体性研究尚显不足。本文在已有研究的基础上，对新时代中国共产党强化政治监督的逻辑理路与核心要义进行深入探赜，进而明晰其实践路向，以期为新征程上进一步发挥好政治监督在管党治党和国家治理中的作用效能、推动经济社会高质量发展和实现社会主义现代化提供有益借鉴。
一、新时代中国共产党强化政治监督的逻辑理路
时代孕育思想，实践滋养理论，任何理论命题的提出与深化都根植于特定的时代背景与实践基础，并遵循内在的逻辑规律。作为中国共产党勇于自我革命的重要体现，强化政治监督既是马克思主义建党学说的应有之义，也是中国共产党百余年从严治党优良传统的赓续发展，还是新时代新征程完成党的使命任务的必要之举。
（一）理论溯源：马克思主义建党学说奠定强化政治监督的理论基石
政治性是马克思主义政党的首要属性，政治监督是马克思主义政党维护领导权威、保持集中统一的根本保障。马克思主义经典作家虽没有明确使用“政治监督”这一术语，但他们的无产阶级建党学说中蕴含着丰富的政治监督因子。马克思和恩格斯在《共产主义者同盟章程》中就非常注重加强政治监督。一是强调同盟实行代表大会制度。同盟代表大会是党的最高权力机关，行使党内最高监督权，承担着对中央委员会及其他机关进行政治监督的重要职能。二是强调同盟“各委员会由选举产生并随时可以罢免”。选举和罢免虽不是政治监督的直接形式，但都发挥着党内政治监督的实际效能，对于维护同盟团结统一作用重大。三是强调加强对盟员个体的监督。《章程》明确提出，“必须对被暂令离盟者、被开除盟籍者和可疑者加以监视”，防止盟员危害党的事业。此外，马克思和恩格斯还十分强调维护无产阶级政党权威和集中的重要性。他们认为，“没有权威，就不可能有任何的一致行动”，“革命活动只有在集中的条件下才能发挥全部力量”，要取得无产阶级革命事业的最终胜利，无产阶级政党必须要有绝对的政治权威和集中统一的领导核心。围绕党中央权威和集中统一领导开展政治监督是马克思主义政党建设的题中之义。
列宁将政治监督引入无产阶级政党建设实践中，进一步丰富了政治监督理论与实践。一是重视监督机构的创建。在领导苏维埃政权建设的过程中，列宁提出党内有必要成立一个专责机关监察委员会，“同侵入党内的官僚主义和升官发财思想，同党员滥用自己在党内和苏维埃中的职权的行为，同破坏党内的同志关系、散布毫无根据的侮辱党或个别党员的谣言以及其他诸如此类的破坏党的统一和威信的流言蜚语的现象作斗争”。从这一论述可以看出，监察委员会是履行政治监督职能、规范政治权力运行、维护党的团结统一的重要机构。二是重视开展巡视监督。列宁指出中央应“设特派巡视员”，以加强自上而下的巡视监督工作，有力捍卫党的中央权威和集中统一领导。三是重视加强对主要领导干部的监督。列宁在晚年的制度设计中，为防止具有领导身份、掌握政治权力的“职业革命家”演变为既得利益集团，特别强调加强对主要领导干部尤其是党的中央机关的政治监督。毋庸置疑，马克思主义经典作家关于无产阶级政党政治监督问题纲举目张式的阐释，为新时代中国共产党强化政治监督提供了重要理论依据。
（二）历史承继：中国共产党从严治党的优良传统厚植强化政治监督的历史智慧
回溯党的发展历程，不难发现，中国共产党从成立起就把马克思主义政党的政治要求和政治使命融入管党治党实践中，始终着眼历史发展需要推进政治监督理论和实践探索。新民主主义革命时期，基于特殊的革命环境，我们党强调以政治监督纠治党内不正之风、推动党的决议执行、维护党的统一领导。党的一大纲领提出“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督”，为党开展自上而下的政治监督奠定了制度基础。党的五大选举产生了历史上首个党内监督专门机构——中央监察委员会，该机构的主要职能在于“巩固党的一致及威权”。此后，我们党又成立了省县级监察委员会，检查违反党的总路线的各种不正确倾向，确保党内思想和行动的一致。延安时期，党中央通过加强中央委员会对全党的政治监督、委派巡视员检查指导各级机关整风运动等方式来维护党的领导权威和团结一致，形成了以党内政治监督推进革命工作的良好态势。新中国成立后，随着执政环境和执政任务发生变化，党员干部中出现思想懈怠、纪律松弛、居功自傲和贪污腐化等问题，在此背景下，严肃党的政治纪律、维护党的优良传统和政治作风、保证全党上下一致成为政治监督的重要课题。这一时期，我们党通过设立各级纪律检查委员会和监察委员会、开展整风整党运动和干部审查工作，整治违反党规党纪和党的大政方针，以及脱离群众和贪污浪费等行为，极大提高了党员干部的政治觉悟，使全党在政治上更加统一、行动上更加团结。
改革开放以来，政治监督在推进反腐倡廉建设、加强和改善党的领导、确保以经济建设为中心的路线方针政策贯彻执行中的作用日益彰显。改革开放初期，邓小平十分强调政治监督对于遏制不正之风和权力腐败、加强和改善党的领导的保障作用，明确指出“坚持共产党的领导，当然也要有监督，有制约”。该时期通过恢复重建党的纪律检查机关、建立纪检工作双重领导体制、严肃党内政治生活，为纠治党内不正之风、预防打击贪腐犯罪行为夯实了基础。20世纪90年代以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人把反腐倡廉上升到事关党和国家生死存亡的高度，强调“对领导干部的选拔任用一定要严格把关”，在选人用人、权力运行、反腐倡廉等方面强化政治监督力度。进入新世纪，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人把加强政治监督作为提高党的执政能力和领导水平的重要措施，通过完善政治监督制度、建立专门巡视机构、加强派驻监督管理，为从源头上遏制不正之风和腐败问题、加强党的集中统一领导提供了法规机构保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加强调政治监督在加强党的政治建设和深化党的自我革命中的重要作用，并结合新时代党的中心任务不断赋予政治监督新的时代意涵，实现了政治监督理论与实践的新突破和新发展。质言之，新时代强化政治监督是对中国共产党从严治党优良传统的赓续和升华，也是保证“红色江山永不变质”的必然之举，饱含中国共产党人主动识变应变、积极担当作为的历史主动精神。
（三）实践需要：完成新时代新征程党的使命任务内蕴强化政治监督的时代要求
“对一个立足长期执政的政党而言，需要主动变革以应对内外部环境的挑战”，强化政治监督是新时代“两个大局”背景下积极应对和有效解决党内突出问题、顺利完成党的使命任务的逻辑使然。新时代新征程党的使命任务是全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这一使命任务不是轻轻松松就能实现的，进入新时代，世界之变、时代之变、历史之变相互交织，大国博弈复杂激烈，地缘冲突易发多发，霸权主义和强权政治威胁上升，我国发展面临的不确定难预料因素不断增多。要在波诡云谲的发展环境中有效应对各种风险挑战，回答好时代问卷，就要持续强化政治监督，确保党始终发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的十八大以来，针对党内存在的“对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题”和“落实党的领导弱化、虚化、淡化问题”，党中央站在统揽“两个大局”和“四个伟大”的战略高度，以制定和落实中央八项规定为破题之钥，坚定不移推进全面从严治党，持续开展党内集中教育，不断深化“四风”和腐败问题治理，党在革命性锻造中更加坚强。但同时也要清醒地看到，至党的十九大召开之际，“党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”，党面临的“四大危险”和“四种考验”依然复杂严峻，贯彻党中央决策部署不坚决、不彻底，落实政治责任不自觉、不到位，做群众工作搞形式主义、官僚主义等影响党的执政权威和全面领导的因素在一些地方和部门仍然存在。
在新时代管党治党实践中，我们党深刻意识到党内存在的很多问题就其根源而言都与忽视政治、淡化政治、不讲政治相关联，都在于党的政治建设没有抓紧抓实，唯有从政治上认识和解决党内存在的突出问题，才能为党的领导注入强大活力，也“才能有面对前进道路上艰难险阻，甚至惊涛骇浪的底气”。基于此，党的十九大以来，党中央着眼世情国情党情的深刻变化给党的建设带来的新挑战和提出的新要求，尤为强调政治建设在党的建设总体布局中的统领性地位，并把强化政治监督作为推动党的政治建设和党中央重大决策部署落实落地、充分发挥党总揽全局领导核心地位的有力政治保障进行部署。进一步而言，新时代党中央提出并不断强化政治监督，根本目的在于通过从政治上审视和纠正党内存在的各类突出问题，及时弄清、防范和化解影响党的领导作用发挥的政治隐患和政治风险，保证党的全面领导地位坚如磐石。在此意义上，新时代强化政治监督更多指向的是坚持和加强党的全面领导面临的现实问题，是要“通过发现并纠正政治偏差，同弱化党的领导的思想、言行作斗争”，以全面巩固党的领导核心地位，使我们党在错综复杂的国内外环境中始终具备战胜各种风险挑战的政治能力和战略定力，从而为推进经济社会持续健康发展和实现强国建设、民族复兴伟业提供根本政治保证。
二、新时代中国共产党强化政治监督的核心要义
科学把握新时代强化政治监督的核心要义，是思考谋划新发展阶段持续提升政治监督质效的基础所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕强化政治监督作出了系列重要部署，提出了系列重要要求，出台了系列规章制度，不仅极大丰富和发展了政治监督的内涵要义，而且为新时代新征程深化政治监督实践提供了根本遵循、指明了前进方向。
（一）根本任务：督促全党坚决做到“两个维护”
注重维护领袖核心地位、维护党中央权威和集中统一领导是马克思主义政党建设理论的重要原则与核心要求，也是中国共产党在百余年发展征程中团结凝聚全党全国人民、不断把党和国家事业推向前进的根本前提和宝贵经验。毛泽东在延安时期就指出：“实行一元化的领导很重要，要建立领导核心，反对‘一国三公’。”邓小平也强调：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”进入新时代，党中央基于对国内外复杂形势及党和国家事业发展需求的科学研判，郑重提出必须坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。“两个维护”是我们党以伟大自我革命推进伟大社会革命具体实践的智慧结晶，也是确保党长期执政、国家长治久安的关键所在。习近平总书记明确强调：“新时代强化政治监督的根本任务就是‘两个维护’”；“要强化政治监督保障制度执行，增强‘两个维护’的政治自觉”。这些论述深刻诠释了“两个维护”是新时代政治监督的价值所在、任务所在和使命所在。新时代强化政治监督，一方面是要防范和纠正违背党的政策决策、偏离党中央政治要求、危害党的领导权威和团结统一的各种行为，及时解决“七个有之”问题，确保全党在政治立场、政治方向和政治言行上始终同党中央保持高度一致，推动党的政治路线、方针政策和决策部署不折不扣落到实处；另一方面是要通过督促全党深入学习党的创新理论，持续增进全体党员、干部“两个维护”的政治认同、思想认同和情感认同，通过严肃查处搞“两面派”、做“两面人”、违反党的政治纪律和政治规矩的各种现象，及时清除影响核心权威的“污染源”，不断增强全党的规矩意识、核心意识与看齐意识。总而言之，作为中国共产党自我监督的重要形式，政治监督是推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的有力手段，也是保证全党步调一致、推动党和国家事业始终沿着正确方向发展前进的关键机制。
（二）基本要求：从政治上发现问题、纠正偏差
政治监督是具有鲜明政治属性的监督形式，致力于从政治高度发现问题、纠正偏差，确保“两个维护”和党的决议部署落地见效。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央在推进党的建设新的伟大工程的过程中，把政治问题视为根本性的大问题，把加强党的政治建设作为解决党内各种问题的治本之策，强调“全面从严治党首先要从政治上看”“政治问题要从政治上来解决”。政治监督“作为新形势下聚焦党内政治问题而提出的新概念”，是加强党的政治建设、深化党的自我革命的积极探索，内在蕴含发现政治问题、校准政治偏差、防范政治风险的重要功能，为预防和纠正党内政治问题和政治偏差提供了方案措施。政治监督强调居安思危、防范未萌，既注重抓政治问题也不放过政治隐患，既注重惩治也突出预防。在历史发展进程中，我们党通过政治监督解决了损害党和人民利益、破坏党内团结统一、偏离正确发展方向的隐患和风险，有效巩固了党中央权威和集中统一领导，推动了不同历史时期党的路线方针政策和党中央重大决策部署的正确贯彻实施。新时代中国共产党强化政治监督，在于透过现象看本质、透过业务看政治，以具体问题为突破口查找背后的政治意识、政治立场、政治态度、政治担当等问题，从复杂原因入手挖掘背后潜藏的政治原因，通过监督及时识别和纠正各级党组织和党员干部在政治层面存在的问题和偏差，督促全党旗帜鲜明讲政治，确保全党思想统一、意志统一、行动统一。对此，必须科学认识政治监督的纠偏正向和预防净化作用，把政治监督有机贯穿于新时代健全全面从严治党体系与党和国家监督体系的全局工作中，注重从政治高度查找问题、推动整改，不断提升政治监督的靶向性和有效性。在此过程中，也要注重讲事实、摆证据，谨防将一般业务问题、道德问题上升到政治层面，影响党员干部的工作积极性。
（三）重要抓手：紧盯“关键少数”领导干部
《中国共产党纪律检查委员会工作条例》指出：“政治监督应当突出‘关键少数’，重点加强对‘一把手’、同级党委特别是常委会委员的监督”。在党的组织体系中，“关键少数”领导干部不仅是党的纲领、路线、方针、政策的执行者和实践者，也是党和国家治理体系高效运转的组织者和领航者，在治国理政和经济社会发展中执掌重要权力、肩负关键责任，其政治立场是否坚定、政治能力是否过硬、政治言行是否规范，不仅影响着地方和部门的政治生态，而且关系着党的执政威信和中国式现代化的建设成效，特别是“关键少数”一旦在政治上偏离航向，往往会破坏党群干群关系、影响社会公平正义、危害党的执政根基。党的十八大以来查处的一系列重大违纪违法案件，无不反映了“关键少数”理想信念滑坡、政治立场动摇引发的严重后果。因此，对于领导干部这一“关键少数”而言，不仅要加强思想上的淬炼和制度上的约束，更要强化政治上的监督。纵览新时代全面从严治党的推进历程，党中央十分重视以重点监督带动整体提升，在强调管好“绝大多数”党员的同时，着重指出要加强对“关键少数”特别是“一把手”的政治监督。2021年3月，党中央专门印发《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，提出要突出政治监督，重点加强对“一把手”和领导班子对党忠诚、践行党的性质宗旨、做到“两个维护”、落实全面从严治党“两个责任”以及廉洁自律等情况的监督检查。新时代把政治监督的探头聚焦于“关键少数”特别是“一把手”，就是抓住了权力运行链条中的“牛鼻子”，能够达到以点带面、“纲举目张”的监督效果和示范效应，带动“绝大多数”遵规守纪，对于形成以上率下的良好政治氛围、增强党的凝聚力和战斗力具有重要意义。
（四）具体方法：推进政治监督具体化精准化常态化
推进政治监督具体化精准化常态化是新时代完善党和国家监督体系、保障“国之大者”落实到位的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记着眼于加强党的长期执政能力建设和巩固党的全面领导地位，多次对推进政治监督具体化精准化常态化提出重要要求，为新时代强化政治监督明确了方法路径。在二十届中央纪委二次全会上，他强调“政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫”。在二十届中央纪委四次全会上，他进一步强调“要推进政治监督具体化、精准化、常态化”，并从思想、政治和行动三个维度提出了具体化精准化常态化的基本要求。其中，具体化是基础，重在把抽象的价值立场、原则要求、目标任务转化为具体的要点步骤，增强政治监督的针对性和可操作性，主要解决“监督什么”的问题；精准化是关键，重在紧盯重点人、重点事、重点领域和重点环节，及时发现和查处影响党的集中统一领导和党中央重大决策部署落实的堵点淤点问题，主要解决“监督重点”的问题；常态化是保障，重在把政治监督与日常监督结合起来，融入全面从严治党和经济社会发展的各个方面，通过日常性、持续性的监督，达到防微杜渐、常治长效的监督效果，主要解决“如何监督”的问题。这要求在实践中强化政治监督，必须明确监督的切入口和融合点，把党中央的最新部署和要求同本地区本部门本领域的具体实际结合起来开展监督；必须抓住监督要害，在精准发现问题、精准解决问题和精准执纪问责上下更大功夫；必须把政治监督作为经常性、长期性工作，建立任务清单，完善协作机制，推进责任落实。在此基础上持续释放政治监督在管党治党和治国理政中的综合效能，推动中国式现代化宏伟蓝图一步步转化为实景呈现。
三、新时代新征程中国共产党强化政治监督的实践路向
强化政治监督是推进全面从严治党向纵深发展、巩固党的长期执政地位的重要途径，新时代新征程上面对错综复杂的国内外环境，要充分汲取中国共产党百余年政治监督的有益经验，从锚定监督靶向、锻造过硬队伍、完善监督链条、加强制度保障等方面综合施策，不断提高政治监督工作实效，有效破除前进道路上影响党的集中统一领导和党中央重大决策部署贯彻落实的“拦路虎”与“中阻梗”。
（一）锚定监督靶向：找准政治监督的着力点切入点
作为深入推进新时代党的建设新的伟大工程的战略举措和强大动能，政治监督重在解决党的政治建设和全面从严治党领域的深层次问题，对于加强党的集中统一领导、确保新时代党和国家目标任务顺利实现作用重大。新时代新征程上强化政治监督，要深入领会党中央关于强化政治监督的部署要求，找准政治监督的着力点和切入点，确保政治监督有靶向、不偏向。第一，找准政治监督定位。政治监督是伴随新时代党的政治建设的提出正式出场的，旨在通过政治层面的严格监督和靶向治理，督促全党增强落实党中央重大决策部署和贯彻“两个维护”的思想自觉和行动自觉。就此而言，政治监督实质是对各级党组织和党员干部开展的“政治体检”，相比一般的业务检查和纪律督查更加突出政治性和方向性，各监督主体要深刻把握政治监督在管党治党和国家治理中的引领性和导向性作用，切实把政治理念、政治标准和政治要求贯穿政治监督工作的各个环节，以具体化、精准化、常态化的政治监督实践营造风清气正的党内政治生态。第二，明确政治监督重点。政治监督的出发点和落脚点都是“政治”，因此，一方面，政治监督工作应立足具体业务又始终聚焦业务问题背后的政治问题和政治偏差开展监督检查，重点纠治监督对象在贯彻中央决策部署、落实全面从严治党政治责任、遵守党的政治纪律、践行“两个维护”过程中存在的温差、落差和偏差；另一方面，政治监督工作要抓好“关键少数”，进一步加强对权力集中、资金密集、资源富集领域主要领导干部履职用权情况的监督，特别是要加大对各级主要领导干部“三重一大”制度执行情况的常态化监督，督促各级主要领导干部严守纪律、严以用权，不断提升党的整体执政能力和领导水平。第三，细化政治监督内容。政治监督的内容不是空泛的而是具体的，其始终“以党中央的政治考量和战略部署为基准”，同时又随着党中央战略部署的适时调整和全面从严治党的纵深推进而发生变化。当前阶段应紧密结合党和国家发展的新任务和新要求，以党的二十届历次全会特别是二十届四中全会确立的重点任务和作出的重大部署为切入口，紧密围绕中国式现代化建设、进一步全面深化改革、促进高质量发展、推进乡村振兴、拓展绿色发展、深化反腐败斗争、满足人民美好生活需要等政治任务和政治目标框定监督内容、完善监督图谱，确保党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。
（二）建强监督主体：锻造高素质专业化的政治监督干部队伍
高素质、专业化的政治监督干部队伍是政治监督工作提质增效的关键力量。充分发挥政治监督在深化全面从严治党和护航经济社会高质量发展中的保障作用，需要建设一支政治坚定、业务精湛、敢于斗争的政治监督“铁军”。第一，选优配强政治监督的人才队伍。政治监督具有极强的政治性和政策性，这对政治监督队伍的政治素养提出了更高要求。对此，在选配政治监督工作队伍时，要始终突出政治标准，强化政治考察，真正把政治立场硬、政治能力强、政治自律严的“硬核”人才充实到政治监督队伍中来，确保政治监督队伍忠诚干净担当；同时，要加强政治监督人才库建设，“在现有编制总量内采取内部调剂、盘活存量等方式”，从纪检、党建、审计、司法、财税、人事等部门选拔经验丰富、专业精湛的实务人才组建政治监督人才信息库，为政治监督储备专兼结合、数量充足的队伍资源。第二，全面提升政治监督队伍的能力素质。过硬的政治素质和精湛的履职能力是深入推进政治监督工作的重要保证。要依托党校和干部教育培训基地，对政治监督队伍经常性开展党性党纪和廉洁自律教育，引导其树立正确的权力观和政绩观；要围绕政治监督常见难题，聘请从事纪检监察、巡视巡察、党内监督理论研究和实操工作的专家学者开展专题培训、专业咨询和业务指导，不断提升政治监督队伍的政治能力与业务能力；要强化政治监督队伍的“信息化功底”培养，提高政治监督队伍“运用大数据跟踪权力运行、发现案件线索、调查取证、查办案件”的能力，有效发挥大数据技术在政治监督中的预警、取证、分析、甄别功能。第三，大力塑造政治监督队伍成长发展的优良环境。优良的环境是增强政治监督队伍工作积极性和能动性的重要因素。要优化考核评价体系，对于在政治监督工作中敢于亮剑、业绩突出的优秀干部，应在评先评优、提拔重用、职称晋升时予以倾斜，让实干者得实惠；要加强监督管理，对于不适合从事政治监督工作的人员应及时进行调整和清退，以“下”的压力倒逼“干”的动力，对于违规违纪者则应坚决查处并及时曝光，在政治监督队伍内形成有力威慑；要健全激励机制，实现物质激励和精神激励“双驱动”，提高长期深入一线开展政治监督工作人员的薪酬福利和奖励绩效，激发政治监督队伍履职尽责、干事创业的内生动力和整体活力。
（三）完善监督链条：构建“事前事中事后”闭环式政治监督运行体系
全链条闭环推进政治监督是增强监督精准性和实效性、确保党和国家发展战略和重点任务一贯到底的必需之举。新时代新征程上强化政治监督，要坚持关口前移与全面贯通相结合，加快形塑事前、事中、事后相衔接的监督链条，进一步发挥好政治监督在治党治国中的纠偏正向和保障落实功能。第一，夯实政治监督事前“准备关”。充分的准备工作是精准高效开展政治监督的前提条件。各政治监督主体在开展监督工作前，要持续加强对党的创新理论的研究学习，吃准吃透习近平总书记关于政治监督的重要论述和党中央重大部署的总体情况，据此研究制定富有针对性、前瞻性的政治监督工作规划和实施方案，把政治监督的宏观政策细化为可操作的监督任务清单，确保政治监督有计划、有目的地推进；与此同时，要结合巡视巡察、专项检查、调研访谈提供的问题线索，分析研判监督对象可能存在的政治问题和政治偏差，提前开展预警并制定防范措施。第二，织密政治监督事中“纠偏网”。政治监督工作的有序推进是精准发现问题、有效解决问题的关键环节。要强化动态跟踪监督，用好列席会议、谈心谈话、明察暗访等传统监督方式，开拓在线化、数据化、模型化线上监督体系，对监督对象关于党中央重大决策部署的执行情况和“两个维护”的落实情况开展实时监测，及时发现贯彻执行中的苗头性、倾向性问题并予以提醒纠正；要着眼重点领域和重点群体，加强对重点项目推进、重大政策落实、关键岗位履职等具体环节的监督检查，不断“增强发现政治问题的深度和广度”；要加强政治监督台账管理，系统化记录政治监督工作情况，定期盘点监督中发现的问题症结并及时向有关部门进行反馈，有效发挥政治监督的震慑作用。第三，拧紧政治监督事后“整改链”。习近平总书记强调：“要把督促整改作为政治监督和日常监督的有力抓手”。抓好问题整改是形成政治监督闭环的重要落脚点，一要压实整改责任，对政治监督中发现的问题的整改进程实时追踪问效，督促被监督对象制定整改方案、建立整改台账、落实整改措施，确保问题整改取得实效；二要从严问责纠偏，对于敷衍塞责导致整改不到位的单位和部门，既要追究主要负责人的问题和责任，也要倒查相关领导责任和监督责任；三要强化成果运用，把问题整改情况作为单位领导班子述职述责和年度考核的重要内容，同时围绕监督中发现的共性问题，推动相关领域完善制度、深化改革、推进治理，切实增强政治监督的建设性效能。
（四）夯实制度保障：加强政治监督制度规范的建设与执行力度
制度在权力运行、监督执纪中发挥着重要的规范性和保障性作用，深化政治监督工作离不开完善的政治监督制度规范作支撑。新时代以来，党中央始终坚持制度治党、依规治党，不断健全完善以党章为统领、包含《关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等在内的党内法规制度体系，为新时代加强政治监督提供了重要依据，但现有制度还未能充分适应全面从严治党进程中政治监督的实践发展需要，不断深化党的建设制度改革、高质量推进政治监督走上制度化轨道显得尤为重要。第一，完善政治监督的体制机制。完善的体制机制是政治监督有序推进的坚实屏障，新征程上进一步强化政治监督，要完善党对政治监督工作全面领导的体制机制，加强党中央和各级党委对政治监督方案制定、推进落实、督察检查的统一领导，确保政治监督方向不偏、焦点不散；要完善以纪检监察机关为主干的协同机制，深化纪检监察机关与各级党委、组织部门、审计部门、司法部门、派驻机构以及巡视巡察机构在政治监督工作中的沟通交流与协作配合，促进各机构、各部门实现信息互通、问题联查和成果共用；要完善政治监督的社会参与机制，充分调动社会群体参与政治监督的主动性，使群众监督成为政治监督的重要信息来源。第二，健全政治监督的法规制度。法规制度“作为一种规范形式具有普遍约束性、强制制约性的特点”，新征程上应立足全面从严治党战略全局，加强政治监督法规制度的规划与设计，一方面将政治监督的相关要求融入其他党内法规之中，另一方面适时发布关于加强政治监督的专门指导意见或实施办法，从制度规范层面明晰政治监督的领导体制、战略地位和运行机制，廓清政治监督的内涵外延、权责分工和规范流程，以制度的权威性和导向性压实政治监督的主体责任、监督责任和整改责任，防止政治监督在地方和基层执行中偏移走样；同时，要对政治监督法规制度进行定期评估和动态完善，增强政治监督制度的科学性与有效性。第三，强化政治监督制度的执行力度。要做好政治监督制度规范的宣传教育，增强政治监督主体和监督对象的制度意识，提升遵守政治监督各项制度的政治自觉；要构建全方位的监督网络，加强对政治监督制度规范执行情况的过程监控，对违反制度规定和失职渎职行为严肃追责问责，切实维护政治监督各项制度的严肃性；要加强政治监督制度规范执行过程的电子留痕，提高政治监督各项制度的约束性和威慑力，不断把政治监督的制度优势转化为国家治理的强大效能，确保中国式现代化宏伟事业始终沿着正确航向阔步前行。
